Primer Semestre
Boletín de Carácter Teórico
La palabra democracia proviene de dos vocablos griegos, “demos” y “kratos”, la primera significa pueblo y la segunda fuerza, dominio, poder; es decir el poder del pueblo o el gobierno del pueblo; la democracia es un ideal político que se ha desarrollado a lo largo de la historia y ha demostrado ser dinámica ya que evoluciona a la par de la sociedad, dependiendo de las necesidades así como de los contextos sociales, políticos, económicos y culturales de cada país.
Es una forma de organización del Estado donde prevalece la soberanía del pueblo para elegir y controlar a sus gobernantes; buscando en todo momento la participación de los ciudadanos para que efectivamente sean tomados en cuenta y puedan ser representados en las decisiones de la nación.
Asimismo, es un concepto tan amplio que abarca un universo de temas; por lo que dentro del sistema democrático existen formas específicas de organizar al gobierno; las cuales se clasifican en tres sistemas, el parlamentario, el presidencial y el semipresidencial; cada uno de estos sistemas cuenta con características propias y específicas que afectan la forma en que se toman las decisiones y se ejerce el poder en cada país.
A continuación, se describen cada uno de los sistemas, para tener un mayor entendimiento y poder diferenciarlos entre ellos.
El sistema parlamentario,se originó en el Reino Unido; se caracteriza por estar conformado por un parlamento y un gobierno ejecutivo encabezado por un primer ministro. El parlamento es elegido por el pueblo y es la principal institución en la toma de decisiones; asimismo el parlamento es quien elige al primer ministro (generalmente el líder del partido o coalición con mayoría parlamentaria) y tiene el poder de destituirlo mediante una moción de censura. La responsabilidad del gobierno hacia el parlamento es una característica clave, ya que si el gobierno no cuenta con el apoyo mayoritario del parlamento, puede perder la confianza y ser reemplazado. Países que cuentan con este sistema lo son Reino Unido, Canadá, Australia, India, Alemania, Suecia e Italia. Este sistema busca equilibrar el poder y la responsabilidad, pero también puede crear mayor inestabilidad gubernamental en comparación con los otros sistemas; debido a que un voto de no confianza en el parlamento puede llevar a la caída del gobierno y a la convocatoria de nuevas elecciones, lo que puede ser perjudicial para la toma de decisiones a largo plazo y a la implementación de políticas sólidas. Además, en sistemas parlamentarios con múltiples partidos, a veces se requieren coaliciones para formar un gobierno, lo que puede resultar en compromisos políticos y agendas fragmentadas.
Por su parte, el sistema presidencial, se originó en los Estados Unidos con la Constitución de 1787, donde se estableció la figura del presidente como jefe de Estado y gobierno; es una forma de gobierno que se encuentra caracterizado por una separación de poderes entre el ejecutivo (el presidente) y el legislativo (el congreso o parlamento); el presidente cuenta con un mandato fijo, es elegido directamente por el pueblo y es un líder independiente, no está sujeto a la aprobación del legislativo para su elección ni puede ser destituido por el congreso a menos que cometa un delito grave. Este sistema tiende a promover una mayor independencia entre los poderes ejecutivo y legislativo, lo que puede llevar a un equilibrio de poder, sin embargo una crítica común es que puede generar lentitud gubernamental y conflicto entre los poderes ejecutivo y legislativo, en especial cuando el presidente y el congreso son de diferentes partidos políticos. La estabilidad política en un sistema presidencial depende de la capacidad de los distintos poderes para cooperar y negociar.
Finalmente, el sistema semipresidencial se originó en Francia con la Constitución de la Quinta Repúblicaen 1958; es un sistema donde el poder ejecutivo se divide entre un presidente, que es elegido por voto popular, y un primer ministro, que es nombrado por el presidente y es responsable ante el parlamento; lo que se pretende es lograr un equilibrio entre el presidente con ciertas funciones ejecutivas y el parlamento con la capacidad de ejercer el control sobre el gobierno. Una crítica común a este sistema es que puede dar lugar a tensiones y conflictos entre el presidente y el primer ministro, ya que ambos juegan roles ejecutivos, y ante la falta de claridad en la toma de decisiones puede llegar a dificultar una gobernabilidad efectiva; asimismo se ha observado que en algunos casos los presidentes intentan acumular más poder del que les es asignado originalmente, lo que puede debilitar la función del parlamento y en consecuencia debilitar la democracia. Algunos países que cuentan con este sistema lo son Francia, Portugal, Rumania, Finlandia y Sri Lanka.
Es importante recordar que no existe un sistema de gobierno perfecto, y todas las formas de mando presentan sus ventajas, desventajas, retos y desafíos; sin embargo la elección de cada sistema depende de la historia y preferencias políticas de cada país.
México tras la lucha por su independencia, logró cambiar su forma de gobierno, pasando de ser una monarquía para convertirse en una república federal e independiente, desde ese momento adoptó un sistema presidencial otorgándole a un líder la autoridad sobre el gobierno y el ejército, con el propósito de unificar el poder y asegurar la tan anhelada estabilidad política de la nación.
Las críticas comunes al sistema presidencial mexicano han sido la centralización excesiva del poder en la figura del presidente, lo que puede generar un desequilibrio de poderes y una falta de rendición de cuentas; de ahí que a lo largo de la historia han existido una serie de cambios en la organización del Estado, así como diversas reformas políticas y electorales, precisamente para tratar de limitar el poder del presidente y establecer un sistema más democrático.
A continuación, se citan en orden cronológico, los sucesos y reformas clave que posibilitaron la transición al sistema presidencial y en consecuencia a la democracia contemporánea:
- Constitución de 1857: documento fundamental que consolidó a México como una república, marcando un cambio importante en la forma de gobierno y eliminando la monarquía; asimismo estableció la división de poderes, con un poder ejecutivo, legislativo y judicial, lo que sentó las bases para un sistema presidencialista con controles y equilibrios. También estableció derechos fundamentales para los ciudadanos.
- Constitución de 1917: promulgada durante la Revolución Mexicana, reflejó muchas de las demandas de los revolucionarios, como la distribución de tierras, derechos laborales y educación pública; asimismo limitó la participación de la Iglesia en asuntos políticos y educativos.
- Creación del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en 1929: mantuvo un control dominante en la política mexicana, lo que permitió al presidente ejercer un poder significativo.
- Reforma electoral de 1977: introdujo la representación proporcional en el Congreso y permitió la participación de múltiples partidos políticos en las elecciones, lo que puso fin al monopolio del Partido Revolucionario Institucional (PRI).
- Reforma de 1990: creo el Instituto Federal Electoral (IFE), como un órgano autónomo encargado de organizar y supervisar las elecciones.
- Reforma Electoral de 1996: reforzó la autonomía e independencia del IFE, lo que coadyuvó a garantizar elecciones más justas y transparentes.
- Elecciones competitivas del 2000: en el año de 1977 el PRI perdió la mayoría absoluta en el Congreso y en el año 2000 el candidato del Partido Acción Nacional (PAN) ganó la presidencia, poniendo fin a más de setenta años de gobierno del PRI.
- Reforma electoral de 2007: fortaleció aún más la autonomía del IFE, el cual más tarde se transformó en el Instituto Nacional Electoral (INE); introduciendo medidas de fiscalización más estrictas y mecanismos de rendición de cuentas.
- Reforma política de 2012:permitió la reelección de legisladores federales y estatales; establecer un sistema de candidaturas independientes y la creación del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) para promover la transparencia y el acceso a la información.
- Reforma en materia de fuero presidencial de 2021: eliminó la protección e inmunidad con la que contaba la figura del presidente y ahora puede ser imputado y juzgado no solo por traición a la patria y delitos graves del orden común, sino también por hechos de corrupción, delitos electorales y todos aquellos delitos por los que podría ser enjuiciado cualquier ciudadano.
Como se puede observar, la democracia contemporánea en México se caracterizó fundamentalmente en la ruptura del dominio del PRI, el cual gobernó prácticamente sin interrupción desde el año de 1929 hasta el año 2000; con esta alternancia del poder se logró conformar una democracia multipartidista, lo que marcó una transformación política en el país, al consolidar un sistema democrático con mayor pluralidad y equilibrio de poder.
Asimismo, existen algunas características esenciales del sistema presidencial en México, las cuales consisten en:
- El presidente es elegido mediante elecciones populares, a través del voto directo y secreto del pueblo. El proceso electoral involucra varios candidatos propuestos por partidos políticos o coaliciones de partidos y quien obtenga la mayoría de los votos en la elección será declarado ganador (sistema de mayoría relativa); el Instituto Nacional Electoral (INE) es la autoridad encargada de organizar y supervisar las elecciones con la finalidad de garantizar la transparencia y legalidad del proceso.
- La duración del mandato presidencial es por un periodo de seis años sin la posibilidad de reelección inmediata; esto para evitar la acumulación de poder en la figura presidencial y con ello fomentar la alternancia en el poder.
- Existe una separación de poderes, con la finalidad de evitar la concentración del poder en una sola entidad y con ello garantizar un sistema de control y equilibrio; el poder ejecutivo (Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos) se encarga de implementar y ejecutar las leyes; el poder legislativo (Congreso de la Unión, que se divide en la Cámara de Diputados y de Senadores) es el responsable de crear las leyes; y el poder judicial (Suprema Corte de Justicia, Tribunal Electoral, Tribunales de Circuito, Juzgados de Distrito y el Consejo de la Judicatura Federal) tiene la función de interpretar y aplicar las leyes; con esto se pretende prevenir el abuso de poder, promoviendo la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos y el buen funcionamiento del gobierno.
- El presidente es el jefe de Estado y de gobierno, posee un poder considerable, desempeñando un papel central en la toma de decisiones; en la influencia en el Congreso y en el control sobre el aparato gubernamental; además de fungir como Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas lo que le otorga autoridad sobre las fuerzas militares; con la finalidad de mantener el orden interno y la defensa nacional.
- El presidente funge como represente tanto en el ámbito nacional como en el internacional; es la imagen y la identidad de la nación así como también establece las relaciones diplomáticas del país.
- El presidente al ser directamente responsable de las políticas y acciones del gobierno puede ser evaluado y juzgado por su liderazgo tanto en asuntos internos como en la defensa del país; asimismo podrá ser imputado y juzgado ante la Cámara de Senadores quien resolverá con base en la legislación penal aplicable.
El sistema presidencial en México es un pilar fundamental en la democracia, el cual está diseñado para establecer un equilibrio en el poder y garantizar la rendición de cuentas por parte de los lideres del país; su importancia radica en evitar la concentración excesiva del poder en una sola figura; lo que a su vez ayuda a prevenir abusos y promueve una toma de decisiones más equilibrada y plural, que refleje la variedad de perspectivas e intereses que predominan en el país.
México, como muchas otras democracias en el mundo, continúa avanzando en la consolidación y fortalecimiento de su sistema democrático, sin embargo no es un proceso lineal, es un proceso dinámico y en constante adaptación con los cambios, necesidades y demandas sociales; las instituciones gubernamentales y políticas del país han evolucionado como respuesta a los desafíos y oportunidades que se presentan.
Sin embargo, la fortaleza y consolidación del sistema democrático no depende únicamente de sus instituciones y actores políticos, sino del papel activo por parte de la ciudadanía en la elección de sus representantes ya que es la forma más directa en la que pueden influir en el rumbo de nuestro país y hacer valer sus derechos.
La participación activa en el proceso electoral es crucial para mantener una democracia saludable, ya que permite que la voz del pueblo sea escuchada y que efectivamente se represente su voluntad. Asimismo los ciudadanos tienen el deber de monitorear, evaluar y vigilar el desempeño de sus representantes, exigiendo en todo momento transparencia en su actuar y en la gestión de los recursos públicos.
El compromiso cívico y la colaboración entre la sociedad y el gobierno son fundamentales para consolidar un sistema democrático más sólido y eficiente, donde a su vez el sistema presidencial debe estar conformado por un ejecutivo fuerte que trabaje en beneficio de la nación y sus ciudadanos, manteniendo siempre los valores democráticos y los derechos fundamentales en el centro de su mandato y en especial que su posición de liderazgo fomente el dialogo y busque consensos en lugar de imponer sus propias decisiones de manera autoritaria; que se maneje en todo momento con integridad, transparencia y ética, evitando cualquier forma de corrupción y promoviendo la honestidad en la administración pública; todo lo anterior con el propósito de garantizar la estabilidad, justicia y bienestar al país.
“EN UN SISTEMA PRESIDENCIAL, LA ELECCIÓN Y EL DESEMPEÑO DEL PRESIDENTE ES RESPONSABILIDAD FUNDAMENTAL DE LA CIUDADANÍA, YA QUE SON LOS VOTANTES QUIENES LE OTORGAN EL PODER, PARTICIPEMOS ACTIVAMENTE Y CON CONCIENCIA DEMOCRÁTICA.”
Fuentes Consultadas:
- SISTEMA PARLAMENTARIO, PRESIDENCIAL Y SEMIPRESIDENCIAL. Ricardo Espinoza Toledo. Consultado octubre 2023.
- SISTEMA PARLAMENTARIO, SISTEMA PRESIDENCIALISTA Y DINÁMICA ENTRE LOS PODERES DEL ESTADO. ANÁLISIS COMPARADO. Manuel Aragón Reyes. Consultado octubre 2023.
